编者按：教育部体育卫生与艺术教育司副司长廖文科在“全国中小学体育教学观摩展示活动”开幕式上发表了重要讲话。现将讲话全文发表如下。
同志们：
这次全国中小学体育教学观摩展示活动，是在我国基础教育课程改革和中小学体育与健康课程标准实验经过近三年努力探索，通过各级教育主管部门、各级教研部门和全国广大中小学校长特别是广大奋战在教学第一线的中小学体育教师的辛勤工作，我国中小学体育课程和教学改革取得新的成果的情况下召开的。这次活动的任务是以党的十六大和十六届四中全会精神为指导，全面贯彻第三次全国教育工作会议、全国基础教育工作会议精神，通过展示全国各地优秀中小学体育课的形式，交流近三年来中小学体育与健康课程和教学改革的经验，分析当前面临的新情况和新问题，进一步明确进行中小学体育与健康课程和教学改革对落实素质教育和“健康第一”指导思想重要性的认识，推进体育与健康课程和教学改革深入开展。
这次展示的中小学30节体育课，是从全国29个省市自治区报送的107节中小学体育录像课中，在全国近四十位专家经过四轮公正、公平的评审，挑选出来进行展示。在今后的两天中，同志们通过看课和录像交流等形式将进行广泛的研究和探讨，下面我先讲几点意见。
一、认真总结体育与健康课程改革实验工作的经验
自2001年9月在国家级课程改革实验区启动体育与健康课程改革实验近三年以来，广大学校体育工作者，尤其是广大一线的中小学体育教师，对国家颁布的体育与健康课程标准提出的改革思路和基本理念给予了较高的评价，并在教学实验过程中积极进行改革和实践，体育教师的教育教学观念不断得到更新，学生的体育学习方式也在发生着可喜的变化，新的教学方法和学习方式不断涌现，学生学习体育的兴趣和积极性普遍提高，“健康第一”的指导思想逐步得到落实，体育课的健身育人功能得到了更加充分的发挥。应该说，体育与健康课程实验三年以来，我国学校体育教学发生了深刻的变化，在这样的形势下，通过展示各地优秀体育课这样一个平台，对于指导和推动体育课程教学改革，推广先进的教学经验，全面推进素质教育，进一步提高中小学体育课教学质量具有重要的意义。
实验工作开展三年以来，各地积累了许多宝贵的经验，这些经验概括起来有以下几个方面：
（一）以素质教育和“健康第一”的思想为指导，是推进体育与健康课程教学改革的核心
用素质教育的观念和“健康第一”的思想为指导，推进体育与健康课程教学改革，使之在学校教育中真正发挥出健身育人的功能，促进中小学生德智体美等方面全面发展，是广大学校体育工作者和中小学体育教师在体育与健康课程教学改革实践中形成的共识。用这些思想审视以往的体育课程，一方面我们应该看到新中国成立以来历次颁发的中小学体育教学大纲，推动了当时的体育课程和教学改革，积累了许多优秀的经验。随着时代的发展，我们也必须清醒地认识到中小学体育课程在课程理念、课程结构、课程内容以及课程实施与评价等方面都有进行改革的必要。在这个问题上，我们的认识要统一到《基础教育课程改革纲要（试行）》上来。《纲要》指出：“改革开放以来，我国基础教育取得了辉煌成就，基础教育课程建设也取得了显著成绩。但是，我国基础教育总体水平还不高，原有的基础教育课程己不能完全适应时代发展的需要。为贯彻《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和《国务院关于基础教育改革与发展的决定》，教育部决定，大力推进基础教育课程改革，调整和改革基础教育的课程体系、结构、内容，构建符合素质教育要求的新的基础教育课程体系”。我们欣喜地看到，在实验和推广的过程中，广大中小学体育教师和学校体育工作者把握了用素质教育的观念和“健康第一”的思想指导推进体育与健康课程教学改革这个核心，自觉转变观念，这为今后更好地实施体育与健康课程标准，进行体育教学改革奠定了良好的基础。
（二）教师培训与校本教研相结合、课程改革与教师专业化发展相结合，是推动体育与健康课程教学改革的重点
广大中小学体育教师是课程改革的主力军。实施新课程必须依靠广大中小学体育教师，离不开体育教师创造性的教育教学实践。在教学实践过程中，体育教师对课程改革要经历从理解、逐渐熟悉到创造性地实施的过程，这个过程是体育教师接受培训、自我学习和研究的过程，是将新的课程理念与本校实际相结合，体育教研组老师相互学习、交流，共同提高、共同成长的过程。因此，建立健全教师培训和校本教研制度，把教师培训和平时教学实践、校本教研结合起来，是推动体育与健康课程教学改革，提高教师素质和体育教学质量的必由之路。经过三年的改革实践，特别是先行实验地区体育教师的发展和提高，提供了有利地证明，也为后续进入课程改革实验的教师，起到了引领的作用。
（三）加强对体育与健康课程改革的领导，提高中小学体育教学质量，是新课程实施的关键
各级教育主管部门、教研部门和中小学校校长，认识到加强对体育与健康课程改革的领导，提高中小学体育教学质量，是实施素质教育，落实“健康第一”指导思想的关键环节。三年来，可以看到凡是实验工作搞的好的地区和学校，成立了专门的体育与健康课程改革领导小组，制订严密的实验工作方案，抓好教师培训，加强教学质量的评估，做了大量卓有成效的工作，有利地促进了中小学体育教学质量的提高。
以上是我们三年来取得的一部分经验，各地还有许多好的经验，今后应该加强推广工作。我们在充分认识取得成绩的同时，必须清醒的认识到中小学体育与健康课程教学改革还存在着一些值得重视的问题。有的地区教育主管部门和一些学校的校长对贯彻体育与健康课程标准工作重视不够，课程实施工作发展还很不平衡；农村边远地区体育师资和课程资源严重缺乏，体育课开课率不足，部分体育教师对新课程理念如何更好地贯彻到实际教学工作中，还存在着一些认识上的误区和困惑等。对此，我们必须有充分的认识，需要我们在今后的工作中认真探索，不断改革。
二、全面推进素质教育，全面提高体育教学质量，促进中小学生健康成长
（一）体育与健康课程教学改革，必须坚持素质教育的思想，面向全体中小学生，为学生的健康发展服务。
（二）要坚决贯彻落实“健康第一”的指导思想。中小学体育课程教学的主要任务是增进中小学生的健康，增强体质，这是体育课程教学的基本功能。我们决不能把体育课上成休闲课、娱乐课。体育课程教学要符合不同年龄阶段中小学生的身心特点，要有适宜的运动负荷。
（三）体育课程教学必须教会学生一定的体育与健康知识、技能，不断提高学生的体育能力，使学生逐步养成坚持体育锻炼的习惯，为终身体育奠定基础。
（四）要充分发挥体育的德育功能，通过体育课程教学，培养学生奋勇拼搏、吃苦耐劳、竞争合作、耐受挫折、尊重他人、勤于学习、生动活泼、乐观向上等优良品质和良好的精神风貌，使全体中小学生真正在德智体美等方面得到全面发展。
必须强调，在体育教学指导思想方面，不能搞多元化，改革的方向不能偏离素质教育和“健康第一”的指导思想，在大的方面不能出现偏差。
（五）要坚决贯彻落实《教育部关于保证中小学体育课课时的通知》的规定，根据《义务教育课程设置实验方案》规定的体育与健康占总课时的比例，保证1～2年级每周4课时，3～6年级和7～9年级每周3课时体育（与健康）课。各地在制订体育课程实施计划的时候，要明确小学体育和初中体育与健康课的周课时要求，确保开足体育课。
（六）教学组织形式和教学方法应该多种多样。广大体育教师应在新课程理念的指导下，创造出更多内容多样、形式新颖、富有成效的组织教法，努力提高教学质量，使学生生动活泼地主动地得到发展。
同志们，我们正在开展的基础教育课程改革是关系到我们的下一代能否身心健康发展，关系到中华民族整体素质提高，关系到党中央提出的科教兴国战略实施全局的重大改革，各级教育主管部门、教研部门、中小学校校长和广大中小学体育教师要更加深刻的认识体育与健康课程教学改革在改革全局中的重要位置，学校体育工作者要加强责任意识和历史使命感。体育与健康课程教学改革任重道远，我们要不断探索，不断创造，积极积累新的经验。在改革实践过程中要始终坚持实事求是的原则，用客观、科学的态度发现问题，用科学求实的方法研究和解决问题。让我们共同努力，为深化体育与健康课程教学改革，建设有中国特色的、大中小学相衔接的、科学的体育与健康课程体系，不断提高体育教学质量，全面推进素质教育做出新的贡献！
预祝大会圆满成功！
